Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 3214-р был принят перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными учреждениями. В вышеупомянутый перечень включена пожарно-тактическая экспертиза, связанная с анализом организации тушения пожаров, а также действий, направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара и его ликвидацию.
Как известно, в настоящее время в системе государственных судебно-экспертных учреждений и подразделений МВД, МЧС и МЮ РФ такие экспертиз не проводятся по целому ряду веских причин:
- отсутствует соответствующая нормативная-техническая база, в том числе методическое обеспечение производства пожарно-тактических экспертиз;
- отсутствуют государственные аттестованные эксперты по данной экспертной специализации.
Потребность в производстве подобного рода экспертиз за последние годы возросла многократно. Об этому свидетельствуют регулярные запросы, поступающие в судебно-экспертные учреждения и подразделения МЧС России от федеральных органов исполнительной власти.
Порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации подразделениями пожарной охраны регламентируется Боевым уставом подразделений пожарной охраны. В уставе указано, что при проведении боевых действий по тушению пожаров на месте пожара определяется «решающее направление». Выбор этого направления во многом зависит от личных качеств руководителя тушения, в том числе и от таких как опыт, интуиция.
Очень часто руководителю тушения приходится выбирать из нескольких возможных сценариев развития событий. При этом после происшествия практически всегда находятся лица, которые считают, что «решающее направление» было выбрано не верно, и требуют проведения экспертиз по оценке действий сотрудников пожарной охраны.
В качестве примера можно привести уголовные дела, возбужденные по статье 293 УК РФ «Халатность» в отношении сотрудников пожарной охраны после резонансного пожара в ТРЦ «Зимняя вишня», произошедшего в 2018 году в Кемерово. Однако, как оценить внутреннее убеждение должностного лица, и, тем более, в стрессовой ситуации, не ясно.
Для решения давно назревших проблемных вопросов по данному направлению, в соответствии с Планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ МЧС России, Санкт-Петербургскому университету ГПС МЧС России поручена разработка научно-обоснованной методологии и подготовка нормативно-технического обеспечения производства судебных пожарно-тактических экспертиз.
Все коллеги, заинтересованные в указанной работе, могут присылать свои пожелания, предложения и рекомендации на адрес электронной почты info@niigps.ru